Старый председатель СНТ не отдает документы СНТ, что делать?

Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, регламентируется Федеральным Законом от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ) и Уставом такого объединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения п. 1 ст. 20 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и Уставом такого объединения.

В силу положений главы 5 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ полномочия выборного органа управления некоммерческим товариществом возникают с момента принятия решения о его избрании общим собранием членов товарищества и прекращаются с избранием нового состава органов управления.

Исходя из положений ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ, следует, что при смене председателя правления садоводческого объединения именно у бывшего председателя правления, возглавлявшего правление, возникает обязанность по передаче вновь избранному председателю правления всех документов и имущества, относящихся к деятельности организации и являющихся необходимыми для осуществления таким объединением своей деятельности.

В силу положений ст.ст. 22, 27 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива т.е. данная норма закона пряма предусматривает обязанность по хранение документов СНТ, в частности, протоколов общих собраний и заседаний правления, протоколов ревизионной комиссии и других документов.

При этом ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ не предусмотрена необходимость направления в адрес бывшего председателя правления СНТ, каких - либо требований о передачи документов или как - либо дополнительно информировать его об этом.

В случае если бывший председатель правления СНТ под различными предлогами не передает документы и имущество СНТ вновь избранному председателю СНТ или уклоняется от их передачи необходимо данный вопрос рассмотреть на заседании правления СНТ. Выписку из протокола заседания правления, вручить бывшему председателю правления СНТ, а при отсутствии такой возможности направить ему по почте на адрес его места жительства (квитанцию о направлении почтового отправления и опись вложений сохранить, понадобится при подготовке документов для подачи искового требования в суд).

В соответствии с требованиями п.2 ст. 22 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением».

Если бывшим председателем правления СНТ, данное обращение вновь будет проигнорировано, целесообразно на заседании правления СНТ, рассмотреть вопрос о заключении договор с юридической организацией на оказание юридических услуг для обращения в суд, с целью истребовать у бывшего председателя правления СНТ для передачи и обязать его передать в правление СНТ документы и имущество СНТ в полном объеме.

Отсутствие документов и имущества нарушает права членов СНТ, так как препятствует осуществлению им предусмотренной ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ и Уставом СНТ деятельности садоводческого объединения, его нормальной работе.

В адрес места жительства бывшего председателя правления СНТ по почте необходимо направить претензионное письмо с просьбой к нему передать, до обращения в судебные органы, документы и имущество СНТ, уведомив его при этом о том, что все судебные издержки (оплата пошлины, услуг представителя СНТ и т.д.) будут возложены на него (квитанцию о направлении почтового отправления и опись вложений сохранить, понадобится при подготовке документов для подачи искового требования в суд).

Все расходы на восстановление финансово-хозяйственной документации и печати являются убытками СНТ, и, в соответствии со статьей 1064 ГК РФ, подлежат возмещению бывшим председателем СНТ.

Если и это обращение бывшим председателем правления СНТ будет не исполнено, то руководствуясь ст. 301, 1064 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 20, 21, 22, 23, 46 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ, ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, необходимо обратится в суд.

В соответствии с п.2 ст. 24 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Дела об оспаривании решений некоммерческих организаций, объединяющих граждан для содействия их членам в осуществлении деятельности в области садоводства, огородничества, дачного хозяйства, в том числе садоводческих товариществ, некоммерческих партнерств, к подведомственности арбитражных судов не относятся, а подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, по месту жительства ответчика. «Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

В исковом требовании необходимо указать какие конкретно документы и какое имущества необходимо истребовать у бывшего председателя правления СНТ из незаконного владения.

Примерный перечень документов (Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О бухгалтерском учете", ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ):

Протоколы: общих собраний; собраний уполномоченных; заседаний правления; акты ревизионной комиссии, (указать за какой период);
Договора подрядов (указать за какой период);
Счета на оплату (указать за какой период);
Приходные накладные (указать за какой период);
Акты приема – сдачи выполненных работ (указать за какой период);
Квитанции к приходно-кассовым ордерам (указать за какой период);
Товарные и кассовые чеки (указать за какой период);
Приходные кассовые ордера (указать за какой период);
Расходные кассовые ордер (указать за какой период);
Кассовую книгу (указать за какой период);
Ведомости учёта взносов садоводов (указать за какой период);
Авансовые отчёты (указать за какой период);
Счета на оплату электроэнергии (указать за какой период);
Трудовые договоры (указать за какой период);
Договора на оказание услуг (указать за какой период);
Квитанции об оплате услуг (указать за какой период);
Квитанции об оплате налогов (указать за какой период);
Налоговые декларации (указать за какой период);
Балансы с приложениями (указать за какой период);
Квитанции об оплате земельного налога (указать за какой период);
Техническую документацию по электросетевому хозяйству (указать за какой период);
Паспорта на оборудование (указать на какое оборудование);
Заявления, письма, ответы на заявления (указать за какой период);
Кадровые документы (приказы на прием, увольнение сотрудников, копии их СНИЛС, ИНН) (указать за какой период);
Паспортные данные, справки на льготы (указать за какой период);
База по ведению бухгалтерского и налогового учета (указать за какой период);

а также другие, хранящиеся у бывшего председателя правления документы, имеющие отношение к финансово – хозяйственной деятельности СНТ.

Кроме того, действия бывшего председателя СНТ образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права), о чем Вы имеете право подать заявление в полицию.

По Вашему заявлению, сотрудниками полиции будет в течении трех дней проведена проверка, по результатам которой, бывший председатель может быть привлечен к административной ответственности.

Направить заявление в полицию о возможном совершении преступления — Самоуправство ст. 330 УК РФ. УК РФ:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Это будет стимулировать бывшего председателя правления СНТ. Фактически проведут проверку, в порядке ст. 144 УПК РФ и по результатам проверки примут решение в соответствии со ст. 145 УПК РФ.

В юридическом агентстве «Головин и партнеры», существуют наработанные на практике методики и грамотные юристы которые смогут помочь Вам вернуть принадлежащие товариществу документы и имущество.